Almanya ve AB'de iltica hukuku sürekli bir değişim halinde. Yeni yasalar, mahkeme kararları ve reform önerileri sığınmacılara nasıl davranılacağını ve hangi haklara sahip olacaklarını etkiliyor.
1. Federal Göç ve Mülteciler Dairesi'nin (BAMF) ve AB kurumlarının iltica prosedüründeki rolü
Almanya: Merkezi iltica makamı olarak BAMF
Bu Federal Göç ve Mülteciler Dairesi (BAMF) Almanya'daki iltica prosedürleri için en önemli otoritedir.
BAMF'ın görevleri:
- İltica başvurularının incelenmesi ve koruma statüsüne ilişkin karar.
- Dublin prosedürü: Başvurudan Almanya'nın mı yoksa başka bir AB ülkesinin mi sorumlu olduğunu kontrol edin.
- Duruşmaların yürütülmesi Uçuş nedenlerini değerlendirmek için.
- Entegrasyon önlemlerinin organizasyonuÖrneğin, tanınmış mülteciler için dil kursları.
- Geri dönüşlerin koordinasyonu reddedilen sığınmacılar söz konusu olduğunda.
BAMF'ın eleştirisi:
- Uzun işlem süreleri: Birçok sığınmacı bir karar için aylarca ya da yıllarca beklemek zorunda kalmaktadır.
- Yüksek hata oranı: Birçok BAMF kararına itiraz edilmekte ve bu kararlar mahkemede gözden geçirilmektedir.
- Düşük kaliteli duruşmalar: Kaçışın kişisel nedenleri genellikle yeterince incelenmemektedir.
AB: Kurumlar ve düzenlemeler
- Avrupa İltica Ajansı (EUAA): AB devletlerini sığınma başvurularını işleme koyma konusunda destekler ve prosedürlerin kalitesini artırır.
- Dublin Yönetmeliği: Bir iltica başvurusundan hangi AB ülkesinin sorumlu olduğunu düzenler.
- Yeni Ortak Avrupa İltica Sistemi (CEAS): Avrupa'da sığınmacıların daha adil bir şekilde dağıtılmasını sağlamak için sığınma politikasında reform yapılması.
AB sığınma politikasının eleştirilmesi:
- Eşit olmayan dağılım: Akdeniz'e kıyısı olan ülkeler (İtalya, Yunanistan, İspanya) ana yükü taşımaktadır.
- Dayanışma eksikliği: Macaristan ve Polonya gibi ülkeler mültecileri kabul etmeyi reddediyor.
- Yavaş reformlar: AB ortak kurallar üzerinde anlaşmakta zorlanmaktadır.
2. İltica hukukuna ilişkin mahkeme kararları - Almanya ve AB'deki önemli kararlar
Almanya: Önemli kararlar
- Afganistan'a sınır dışı yasağı hakkında Federal Anayasa Mahkemesi (2021): Afganistan'da aşırı güvensizlik hüküm sürdüğü için bu ülkeye yapılan sınır dışı işlemleri askıya alınmalıdır.
- Suriye'de askerlik hizmetine karşı vicdani ret konusunda Federal İdare Mahkemesi (2019): Askerlik hizmetinden kaçan Suriyeli erkekler siyasi olarak zulüm gören kişiler olarak kabul edilebilir.
- Yunanistan'daki durum hakkında yüksek idare mahkemeleri: Almanya, insanlık dışı koşullarla karşılaşmayı bekleyen mültecileri oraya sınır dışı etmemelidir.
AB: Önemli kararlar
- Dublin Tüzüğü hakkında ATAD kararı (2020): Almanya'nın, sığınmacıları diğer AB ülkelerine, oradaki koşulların kötü olması halinde sınır dışı etmesine izin verilmiyor.
- Mülteci korumasının tanınmasına ilişkin ATAD kararı (2017): AB devletleri, mülteciler seyahat ettiklerinde veya ikamet yerlerini değiştirdiklerinde koruma statülerini kolayca geri çekemezler.
- Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Kararı (2022): İspanya'nın sınırda bireysel kontroller yapmadan mültecileri geri çevirmesine izin verilmedi.
Bu kararların etkileri:
- Almanya ve diğer AB ülkeleri sınır dışı politikalarını uyarlamalıdır.
- Suriyeli vicdani retçilere yönelik koruma iyileştirilmiştir.
- Yüksek sığınmacı sayılarıyla baş etmek zorunda kalan Yunanistan ve İtalya gibi ülkeler üzerindeki baskı artıyor.
